20260108海南局 奋力谱写自贸港金融监管新篇章
奋力谱写自贸港金融监管新篇章
文/海南金融监管局党委
坚持和加强党的全面领导，是确保金融监管工作把握正确方向、防范化解风险、深化金融改革、提升监管效能的根本保证。2025年，海南金融监管局党委坚决扛起管党治党主体责任，推动党建与监管深度融合，在防风险、强监管、促高质量发展和服务海南自贸港建设等方面取得积极成效。
1、以党建推动强基固本筑牢政治引领“压舱石”
海南金融监管局党委牢固树立政治机关意识，坚定不移加强党的领导，带领系统干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
一是突出政治建设统领地位。把贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务，开展“第一议题”学习29次。2025年11月6日，习近平总书记听取海南自由贸易港建设工作汇报并发表重要讲话，局党委第一时间跟进学习，并制定专项贯彻落实方案，引导金融坚定不移支持高标准建设海南自贸港。严守政治纪律和政治规矩，严格执行民主集中制，完善党委制度规则6项。
二是强化党的创新理论武装。深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，精心部署学习党的二十届四中全会精神，制定专项学习方案，党委书记带头进行宣讲，组织系统各级党组织开展专题学习80余次。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，将学习成果转化为坚定理想信念、指导政策执行、推动任务落实的实际能力。
三是锻造坚强有力组织体系。制定出台领导干部选拔任用实施细则，激励干部担当作为。推动局机关干部轮岗交流和分支局班子任职交流，实现分支局党委书记、纪委书记异地任职全覆盖。
四是深化正风肃纪反腐。在学习教育期间，针对违规吃喝问题开展专项整治，坚决遏制违规吃喝不良风气。五是落实巡视整改政治责任。一体推进中央巡视整改和总局党委巡视反馈问题整改，“举一反三”深化成果运用。
2、以党建引领风险化解守牢金融安全“生命线”
海南金融监管局党委时刻牢记习近平总书记“越是扩大开放，越要统筹发展和安全”殷殷嘱托，坚定履行防风险首位主责，推动辖内风险持续收敛。
一是强化风险化解政治担当。引导系统党员干部从政治高度认识防范化解风险的重要性，党委书记带头落实分工包案工作机制，顺利推动6家村镇银行完成改革化险任务。加力推进机构提质减量，退出保险公司分支机构24家、保险中介分支机构10家。
二是筑牢风险防控坚固防线。局党委每季度召开经济金融形势分析会，加强风险研判、监测、预警、处置，辖内银行业不良贷款余额和不良贷款率从2021年高峰期分别下降了73%和81%，地方法人保险公司核心偿付能力充足率提升至合理水平。
三是凝聚风险处置的协同合力。主动向地方党委金融委汇报重点风险机构改革化险工作，推动省—市—县防非打非工作机制落地，迅速处置一批“无照驾驶”案件。发挥城市房地产融资协调机制作用，累计投放675亿元，将存量项目全部纳入“白名单”。
3、以党建赋能金融监管当好金融市场“守门人”
海南金融监管局党委将全面从严治党融入监管工作中，坚决落实强监管严监管要求，持续提升监管的前瞻性、精准性、有效性、协同性。
一是深入实施“四新”工程。将“四新”工程与基层党建、监管能力提升一体推进，探索完善“省直管县”体制下“1+2+16”监管架构党建工作模式，指导支局结合授权提升监管能力，以“四新”工程新成效促进监管效能新提升。
二是提升依法监管能力。将依法监管理念纳入党建工作内容，教育引导系统干部树立法治意识，加强依法监管。完善现场检查廉政风险防控一览表，按计划开展现场检查，及时向公安、检察院移交案件线索。开展机构员工异常行为排查，查实问题贷款6亿元，异常行为员工189人。
三是强化监管科技赋能。推动党建工作与监管科技建设相结合，鼓励党员带头学习运用新技术，开发完成海南局首个智能监管系统，以“EAST+智能识别系统”赋能农业保险监管。用好风险预警系统平台，累计确认预警信号366个，对75家次机构进行综合风险评估。
4、以党建推动改革发展注入提质增效“原动力”
海南金融监管局党委通过加强党建激发动能，把准改革方向，破解发展难题，保障任务落实。
一是全力支持海南自贸港封关运作。锚定把海南自贸港打造成为引领我国新时代改革开放的重要门户这个战略目标，局党委多次召开服务自贸港建设工作会议，持续完善自贸港金融政策体系，积极推动跨境资金流动自由便利。出台银行业保险业全力支持海南自贸港封关运作指导意见，推动跨境资产管理试点、EF账户等金融领域核心政策落地，海南境外贷款余额规模快速增长，EF账户开户数和业务量均较2024年增长3倍以上。
二是积极助力实体经济高质量发展。聚焦“五向图强”助力打造具有海南特色和优势的现代化产业体系，四大主导产业贷款占各项贷款余额近四成。扎实做好金融“五篇大文章”，推动养老、绿色、科技、普惠、数字贷款分别比年初增长104.41%、19.18%、10.57%、5.56%、3.08%。深入推进小微企业融资协调工作机制，党员带头走访摸排，累放贷款811亿元，实现正常纳税小微企业走访全覆盖。
三是切实服务保障民生。引导党员发挥先锋模范作用，在重大自然灾害面前挑重担、打头阵。做好金融支持“剑鱼”等台风灾后恢复重建，累计支付赔款4.71亿元。推动海南省巨灾保险工作实施方案落地，实现19个市县全覆盖。