20260107河南局向恒 奋力谱写中原大地推进中国式现代化金融篇章

奋力谱写中原大地推进中国式现代化金融篇章

文/河南金融监管局党委书记、局长 向恒

党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军新征程上召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，是关键时期的关键部署，更是乘势而上、接续推进中国式现代化的又一次总动员、总部署。河南金融监管局党委将把学习贯彻好全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深刻领会和把握“十五五”时期经济社会发展的重大意义、面临形势、指导思想、重大原则、重大战略任务和根本保证，以全会精神为根本遵循和思想指引，以高度的政治自觉和行动自觉狠抓贯彻落实，扎实做好金融监管和党的建设各项工作。

一是始终坚持党中央对金融工作的集中统一领导。全会将“坚持党的全面领导”作为“十五五”经济社会发展必须遵循的首要原则，这是中国特色金融发展道路最本质的特征。河南金融监管局党委将进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的领导贯穿金融监管全过程、各方面。持续完善习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署落实机制，严格执行请示报告制度，提高党委把方向、管大局、作决策、保落实能力，确保党中央各项决策部署不折不扣在河南金融领域落地见效。把巡视整改作为检验政治担当的试金石，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的措施，统筹抓好中央巡视和总局党委巡视整改，真正做到见真章、动真格、求实效，以实际行动和整改成效彰显政治担当和政治忠诚。坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，坚持科学决策、民主决策、依法决策，确保各项决策符合金融发展客观规律、契合人民群众金融期盼。

二是坚决打好防范化解金融风险攻坚战、持久战。《建议》作出“提高防范化解重点领域风险能力，统筹推进房地产、地方债、中小金融机构等风险有序化解，严防系统性风险”的重要部署，为我们做好“十五五”期间风险防控工作提供了遵循。河南金融监管局党委将坚定履行好防风险首位主责，分类施策、分工包案，稳妥有序推进中小金融机构改革化险，全力以赴推进农信系统统一法人改革，推动河南农商行建设现代化的新型农商行。深入做好城商行改革“后半篇文章”，督促城商行准确市场定位，持续提升综合竞争力。加快村镇银行吸并重组，实现减量提质。着力防范化解重点领域风险，促进金融与房地产良性循环，配合融资平台债务风险化解和市场化转型。牢牢守住不“爆雷”底线，严防流动性风险、案件风险、舆情风险、涉众风险，保持对非法金融活动的高压严打态势，全力维护经济社会的大局稳定。

三是坚定扛牢强监管严监管政治责任。《建议》提出要“全面加强金融监管，强化央地监管协同，丰富风险处置资源和手段，构建风险防范化解体系，保障金融稳健运行”。河南金融监管局党委将聚力加强监管能力建设，全面做实“五大监管”，不断强化从准入到退出全过程全链条监管。严格实施市场准入和非现场监管，加强股东资质审核，强化看“表”并看“账”意识，有效识别、及早干预实质风险。全面提升现场检查效能，构建统一指挥、跨区协作、全省联动的检查工作格局，紧盯“关键事”“关键人”“关键行为”，果断出手、敢于亮剑，有效发挥现场检查“特战先锋”作用。坚持严格执法，强化联合惩戒，达到“查处一个、震慑一片、整改一批”的效果。着力提升监管科技支撑，大力推进智能分析工具研发，加力建设高水平智能检查实验室，加快监管数字化智能化转型。跨前一步强化央地监管协同，切实做到同责共担、同题共答、同向发力。

四是全力推动金融支持实体经济高质量发展。全会提出，“十五五”时期经济社会发展，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。河南金融监管局党委将持续深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时的重要讲话和关于河南工作的重要论述精神，紧紧围绕“十五五”时期经济发展的目标任务，进一步加大优质金融供给，支持河南经济大省勇挑大梁。深入细致做好“五篇大文章”，精准支持新质生产力发展，高效服务构建新发展格局。围绕扩大内需这个战略基点，积极满足全省重大项目建设信贷需求，不断扩大保险资金在豫投资，助力实施提振消费专项行动，优化贸易融资、出口信用保险等跨境服务，持续用力扩消费、稳外贸。积极推动金融服务更多更公平惠及人民群众，优化乡村全面振兴金融服务，持续提升民营小微企业融资获得感。充分发挥保险业经济“减震器”和社会“稳定器”功能，为河南经济社会发展兜牢安全底线。

五是加快推进金融行业降本提质增效转型发展。《建议》提出“优化金融机构体系，推动各类金融机构专注主业、完善治理、错位发展”。河南金融监管局党委将持续引导各类金融机构深入践行金融工作的政治性、人民性，树牢正确经营观、业绩观、风险观，苦练内功、降本增效，有效把党中央确定的战略方向和重大举措转化为具体行动。加快推进完善现代金融企业公司治理，推动党建和公司治理有机融合，构建中国特色金融企业公司治理机制。坚决整治银行业保险业无序竞争行为，持续深入推进降本提质增效专项行动，引导金融机构强化资本管理、成本管理、资产管理，走集约化精细化管理路子，推动保险行业深入实施“报行合一”，严守合规与自律要求。持续优化金融机构体系，督促各类金融机构坚守自身定位、发挥职能优势，回归本源、专注主业、深耕本土、厚植当地，在有效服务实体经济上优势互补、各展所长。

六是坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。全会强调“坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党”。河南金融监管局党委将全面落实习近平总书记提出的“五个进一步到位”重大要求，以自我革命精神全面加强党的建设、推动全面从严治党向纵深发展。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，深入实施“四新”工程，持续整治形式主义为基层减负，切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来，着力锻造政治过硬、能力过硬、作风过硬的监管铁军。坚持党性党风党纪一起抓，统筹推进惩治金融腐败和防控金融风险，加强权力运行监督制约，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐防线。巩固拓展清廉金融文化建设成果，加强家庭家教家风建设，积极培育弘扬中国特色金融文化，努力以良好的监管之风带动形成清新的金融行业风气，助守河南金融生态的“绿水青山”。