20260130湖南局 党建引领 凝心聚力 推动金融监管高质量发展

党建引领 凝心聚力 推动金融监管高质量发展

文 / 湖南金融监管局党委

湖南金融监管局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央、国务院各项决策部署，认真落实金融监管总局党委工作要求，锚定习近平总书记为湖南擘画的“三高四新”美好蓝图，进一步发挥党建引领作用，统筹做好防风险、强监管、促高质量发展各项工作，助力实现2025年经济社会发展目标。

1旗帜鲜明加强党的建设打造过硬政治机关

一是扛稳扛牢政治责任。深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，第一时间召开党委扩大会议传达学习，印发学习宣传、教育培训工作方案，迅速掀起学习热潮。坚守政治机关定位，认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，坚决扛起巡视反馈问题整改责任，精心组织党委理论学习中心组学习，用实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。

二是持续健全党建工作机制。出台党委规范性文件12个，督促支局加快搭建党内制度规定“四梁八柱”。制定系统单位“一把手”抓基层党建“规定动作”参考清单，指导系统各级党委规范执行“第一议题”和重大事项请示报告制度。建立支局基层党建工作联系点、省局班子成员联系直管支局机制，打通基层党建“最后一公里”。

三是精心打造党建特色品牌。深挖湖湘红色资源，创建党建品牌“潇湘红领金”，推进党的建设与金融监管深度融合，带动各级党组织打造182个党建子品牌，逐步构建“1+13+N”党建品牌矩阵，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

四是持之以恒正风肃纪反腐。定期开展党委纪委会商，着力深化政治监督。抓好深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推进省市县三级廉政风险排查防控，完善“八小时之外”监督机制，织密织牢监督网络。扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，提升专职监督能力。

2坚定不移防控金融风险守牢金融安全底线

一是有序推进中小机构减量提质。巩固拓展改革化险成果，分类分批推进村镇银行减量提质。切实优化保险分支机构布局，积极推进保险中介市场清虚规范。

二是严密防范重点领域金融风险。持续督导银行业机构做实金融资产风险分类，制定并落实年度不良资产处置计划，2025年1月—11月，全省银行业累计处置不良资产612亿元。指导银行保险机构按照市场化法治化原则，助力化解地方政府债务风险。

三是严厉打击非法金融活动。共建全省非法金融活动可疑资金监测预警工作机制，制定监测预警模型指引，指导分支局联合政府部门组建县乡两级防非处非综合执法队伍，强化风险监测预警。

3凝心聚力提高金融监管质效规范金融机构经营行为

一是主动加强央地监管协同。强化与地方党委政府沟通汇报，重点围绕推动增量政策落地、中小金融机构改革化险、打击非法金融活动等，加强横向部门联动，强化监管合力。联合开展金融领域非法中介乱象打击治理专项行动，协同公检法合力打击金融领域“黑灰产”，配合公安机关立案侦办64起、涉案金额3.45亿元、抓获犯罪嫌疑人155人、追赃挽损665.58万元。

二是不断增强智能监管能力。扎实开展“智能监管能力提升年”行动，精心组织智能检查揭榜攻关、揭榜联创活动，加快建设高水平智能检查实验室，集中力量创新研发智能分析工具，精准挖掘一批非法集资、代理退保等线索。连续4年攻关总局“揭榜挂帅”项目，持续提升智能监管水平。

三是持续健全金融消费者权益保护机制。牵头建立省市县三级金融消保工作协调机制，加快组建机构独立、功能集成的银行业保险业消保中心，联合省高院建立金融纠纷诉调对接机制，创新开展“火眼净金”打击非法金融广告专项行动，2025年组织行业开展教育宣传活动4.5万余场、触及消费者7.4亿人次。

四是大力整治“内卷式”竞争乱象。前瞻纠治手工补息、高息揽储、高额返佣等行为，制定金融机构“负面清单”，严格推动执行“报行合一”，行业整体负债成本压降效果显著。全省车险综合费用率下降至20.8%，人身险公司手续费及佣金支出同比下降8.6%。

4全力以赴优化金融供给支持经济运行向好向优

一是加速推进做好金融“五篇大文章”。分别印发“五篇大文章”高质量发展三年行动方案和年度工作要点，构建“5+5”金融服务体系。2025年三季度末，全省科技贷款、绿色贷款、普惠型小微企业贷款余额分别为1.4万亿元、1.3万亿元、9585.6亿元，均保持较高速增长。推动AIC股权投资基金落地3笔、13.7亿元，科技企业并购贷款落地8户、9.7亿元。

二是做深做实“两项机制”。深入推进支持小微企业融资协调工作机制，建立局领导分片督导机制，班子成员带队分赴30个区县、50家企业督导调研，联合发改、工信等部门召开工作推进会，推动银行机构向19.4万户次经营主体发放贷款2145.4亿元。支持稳定房地产市场，进一步发挥城市房地产融资协调机制作用，助力构建房地产发展新模式。

三是切实加强民生金融服务。联合四部门开展消费金融高质量发展专项行动，积极推动个人消费贷款财政贴息政策落地。联合十部门出台综合巨灾保险实施方案，将高标准农田、普通公路、农业设施纳入保障范围，保险保障额度由8亿元提升至25亿元。促进农险降费提标，在全省实施大豆完全成本保险，推动农险投保理赔线上化业务第一期上线。不断完善“病有所医”湖南经验，“湖南医惠保”累计承保141.3万人，大病保险向79.3万人次补偿32.1亿元。