20260127新疆局田宝 坚定信心 乘势而上 全力推进金融强国建设新疆实践

坚定信心 乘势而上 全力推进金融强国建设新疆实践

文/新疆金融监管局党委书记、局长 田宝

党的二十届四中全会举旗定向，为“十五五”时期接续推进社会主义现代化进程擘画了蓝图，对加快金融强国建设作出专门部署，也为进一步做好新疆金融监管工作提供了根本遵循。我们将深入学习贯彻全会精神，聚焦防风险、强监管、促高质量发展工作主线，奋力书写中国式现代化新疆实践的金融篇章。

一、深学细悟党的二十届四中全会精神，提高政治站位

（一）深刻领会“十五五”时期的历史方位，强化助力谱写中国式现代化新疆篇章的历史使命感。党的二十届四中全会指出，“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。未来5年是百年变局加速演进的历史转折点、是基本实现社会主义现代化的关键时期，我们必须勇于面对克难关、战风险、迎挑战的重大考验，肩负起时代赋予的承前启后、接续奋斗的重大使命。

（二）准确把握金融的职能定位，强化推进金融强国建设新疆实践的政治责任感。金融是“国之大者”，是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分。党的二十届四中全会对加快建设金融强国作出专门部署，充分体现了党中央对金融工作的殷切期望。新疆银行业保险业必须紧扣“十五五”时期各项目标任务，坚决贯彻党的二十届四中全会作出的“加快建设金融强国”等重大部署，以金融所能服务国家和新疆所需、全疆各族人民群众所盼，为新疆经济社会发展提供高质量金融服务。

（三）全面契合新疆在党和国家战略全局中的重要地位，强化做好新疆金融监管工作的现实紧迫感。新疆被党和国家赋予“五大战略定位”，做好新疆工作事关强国建设和民族复兴大局。习近平总书记出席新疆维吾尔自治区成立70周年庆祝活动期间的重要讲话和重要指示精神，给新疆工作指明了方向。做好“十五五”时期新疆工作，对全面建成社会主义现代化强国具有特殊重要意义。必须立足党和国家大局，聚焦新疆社会稳定和长治久安总目标，坚决扛牢防风险、强监管、促高质量发展职责，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

二、全面贯彻“十五五”时期重大原则，锚定正确方向

党的二十届四中全会提出了“十五五”时期经济社会发展“六个坚持”的重大原则，我们必须全面贯彻、坚决遵循。

（一）坚持党的全面领导，旗帜鲜明讲政治。加强党中央对金融工作的集中统一领导，是做好金融工作的根本保证。做好“十五五”时期的新疆金融监管工作，必须把党的领导贯穿工作各领域、各方面、各环节，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全力以高质量党建引领新疆金融监管高质量发展。

（二）坚持人民至上，强化金融工作的人民属性。习近平总书记强调：“要始终坚持以人民为中心的发展思想，深刻把握金融工作的政治性、人民性”。做好“十五五”时期的新疆金融监管工作，必须把“以人民为中心”作为根本出发点和落脚点，抓好“新时代金石榴消保先锋”枫桥工作站建设等消保工作，努力增进民生福祉，把金融服务嵌入全疆各族群众对高品质生活的追求中，以各族群众获得感、幸福感、安全感为新疆金融工作成效的最终评判标准。

（三）坚持高质量发展，助力新疆新质生产力培育。坚持高质量发展是做好当前和今后一个时期经济社会发展工作的根本要求。做好“十五五”时期的新疆金融监管工作，必须完整准确全面贯彻新发展理念，精准赋能新疆优势特色产业和新质生产力发展，因地制宜做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融大文章，为新疆高质量发展注入强劲的金融动能。

（四）坚持全面深化改革，筑牢行业稳健发展根基。全面深化改革是推动经济社会发展的根本动力。做好“十五五”时期的新疆金融监管工作，必须不断深化金融领域改革，在新疆银行吸收合并汇和银行、新疆农商银行成功组建的基础上，进一步引导新疆各类金融机构找准定位、专注主业、错位竞争，实现特色化经营、差异化发展，加快推进新疆现代金融机构体系建设，构筑多元有序、健康持续的金融生态。

（五）坚持有效市场和有为政府相结合，提升监管质效。金融的安全靠制度、活力在市场、秩序靠法治。做好“十五五”时期的新疆金融监管工作，必须处理好有效市场与有为政府之间的关系，既要强监管严监管，持续提升金融治理效能和监管有效性，又要不断规范监管执法，发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发新疆银行业保险业发展活力。

（六）坚持统筹发展和安全，维护新疆金融稳定。防范化解金融风险是金融工作的永恒主题。做好“十五五”时期的新疆金融监管工作，必须深刻领会金融安全稳定对新疆的特殊重要性，坚定履行防风险首位主责，把握好权和责、快和稳、防和灭的关系，确保金融安全稳健运行，切实以金融一域稳定助力新疆全局稳定。

三、精准聚焦“十五五”时期目标任务，全力争创新功

（一）防风险，巩固中小金融机构改革化险成果。经过两年的集中攻坚，全疆着力化解存量风险，坚决遏制增量风险，严守不“爆雷”底线。在此基础上，我们将持续强化对重点金融机构的贴身监管，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。着力推进新疆城商行、村镇银行等中小金融机构减量提质，切实增强中小金融机构抗风险能力，筑牢新疆金融风险防控的坚固屏障。

（二）强监管，竭力提升新疆金融监管局监管质效。持续强化“五大监管”，巩固拓展EAST应用“提升年”和“突破年”、“百名监管检查骨干三年培养专项行动”等活动成果，不断提升新疆金融监管局监管能力水平。重拳整治无序竞争等市场乱象，打击金融“黑灰产”，优化市场秩序。推进“金石榴消保先锋枫桥工作站”建设，不断完善“六站合一”机制，提升金融消保工作整体效能，守护全疆各族群众“钱袋子”。

（三）促高质量发展，精准契合新疆“五大战略定位”。聚焦新疆“五大战略定位”，持续提升经济金融适配性，统筹做好“五篇大文章”。高效服务新疆现代化产业体系建设和新质生产力发展，支持自治区核心区、自贸区建设，助力织密织牢新疆民生保障和改善“防护网”。加快破解制约南疆发展突出问题，为做活南疆“棋眼”提供有力有效金融支撑。全方位满足兵团发展壮大金融需求，更好发挥兵团在推动新疆社会稳定和长治久安中的重要作用。为天山南北欣欣向荣、各族群众安居乐业注入源源不断的金融活水。

击鼓催征、时不我待。党的二十届四中全会已吹响了冲锋号。我们将锚定党中央擘画的蓝图，聚焦“十五五”时期各项目标任务，切实把学习成果转化为防风险、强监管、促高质量发展的工作成效，不断在金融强国建设新疆实践中争创新建树、展现新作为。