20260126天津局庞雪峰 紧紧锚定加快建设金融强国目标 奋力书写金融服务高质量发展天津答卷

紧紧锚定加快建设金融强国目标 奋力书写金融服务高质量发展天津答卷

文\天津金融监管局党委书记、局长 庞雪峰

党的二十届四中全会对“十五五”时期加快建设金融强国提出明确要求，作出重要战略部署。天津金融监管局党委以党的二十届四中全会精神为引领，与中央金融工作会议、习近平总书记视察天津重要讲话精神一体学习、系统把握、全面贯彻，不断开创天津金融监管工作新局面。

一、深入学习领会全会精神，准确全面把握“十五五”时期经济社会发展的重大意义、战略重点

一是深刻认识党的二十届四中全会的重大意义。全会系统总结了“十四五”时期我国发展取得的重大成就，深刻阐释了中国式现代化的理论体系和实践路径，科学谋划了未来一个时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针。作为金融监管总局派出机构，我们要引导党员干部自觉把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项目标任务上来。

二是深刻认识“十五五”时期在现代化进程中的历史方位。党的二十大报告再次强调了全面建成社会主义现代化强国“两步走”战略安排。“十四五”时期是开局起步的5年，“十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期，“承前启后”正是对这一时期的精准定位。“十五五”时期，我们要奋力开创中国式现代化建设新局面，在激烈国际竞争中赢得战略主动，乘势而上续写两大奇迹新篇章。

三是深刻认识“十五五”时期我国面临的机遇挑战。“十五五”时期我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。同时，国际经济贸易秩序遇到严峻挑战，国内发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域还存在风险隐患。

四是深刻认识金融业服务中国式现代化的着力点。全会作出一系列战略任务和重大举措，提出加快建设金融强国，强调大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等。我们要紧紧围绕全会指出的重点方面、重点领域，引导金融机构加大支持力度，在服务中国式现代化大局中展现金融作为。

二、全面抓好贯彻落实，奋力书写金融服务高质量发展的天津答卷

过去五年，在金融监管总局党委的坚强领导和天津市委、市政府大力指导下，天津金融监管局各项工作取得了显著成效，加力推动“科技—产业—金融”新循环长效机制落地见效；有力有效化解中小金融机构风险，着力化解存量，坚决遏制增量；持续加强央地监管协同，印发加强地方金融监管信息共享实施细则；监管数字化智能化转型加快，自主研发并持续优化睿威风险监测系统；协同建立京津冀金融监管协同联席会议机制，深化金融业服务重大国家战略。“十五五”时期，天津金融监管局党委将带领全局干部以高度的政治责任感和历史主动性，紧密结合天津市“十五五”规划建议，将学习成效转化为金融服务高质量发展的具体举措，做到“五个牢牢把握”。

一是牢牢把握党中央集中统一领导的政治原则。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。发挥党委政治引领作用，把党的领导贯穿到金融监管工作各领域各方面各环节。进一步落实落细习近平总书记视察天津提出的“四个善作善成”重要要求，增强以金融一域服务天津高质量发展全局的政治责任感。持续完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决扛起巡视整改政治责任，将整改成效作为检验践行“两个维护”的政治标准。

二是牢牢把握以人民为中心的价值取向。引导金融机构强化服务意识，不断增强金融服务的多样性、普惠性、可及性，努力实现经济价值和社会价值的统一。巩固深化支持小微企业融资协调工作机制，向外贸、民营、科技、消费等领域倾斜对接资源。坚持金融惠民导向，为社会事业发展拓宽融资渠道，创新融资方式，开发更多满足群众医疗、养老、教育培训等方面需求的金融产品。加强金融消费者权益保护，进一步完善矛盾纠纷多元化解机制。发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能，提高保险保障水平，大力发展长护险，进一步提升百姓安全感、获得感。

三是牢牢把握服务中国式现代化的根本目标。统筹做好“五篇大文章”，不断提升金融与经济适配性，加大金融支持消费扩大内需力度，因地制宜推动一揽子支持稳市场稳预期金融政策落地见效。支持建设北京（京津冀）科技创新中心，加大金融支持天开高教科创园等重点功能区域力度，深化“科技—产业—金融”新循环长效机制，优化升级“四张清单”，促进更多金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。以京津冀协同发展为战略牵引，加大对于天津高质量发展“十项行动”，深化科技创新、产业焕新、城市更新，推进盘活存量、做优增量、提升质量的金融支持力度。深入推进金融创新运营示范区建设，落地落实关于金融支持天津高质量发展的意见。推动金租公司深耕和坚守专长领域，巩固天津租赁高地优势。

四是牢牢把握防范化解金融风险的永恒主题。强化央地协同，丰富风险处置资源和手段，推动健全权责一致、激励约束相容的风险处置责任机制，筑牢金融安全网。坚持稳字当头，把防范化解中小金融机构风险作为首位主责，严守不“爆雷”底线。巩固深化城市房地产融资协调机制，完善与房地产发展新模式相适应的融资制度，助力化解地方政府债务风险。推动金融机构深化党建与公司治理有机融合，把党的领导落实到决策、执行、监督各环节。

五是牢牢把握加强金融监管能力建设的本质要求。进一步提高金融监管能力，持续强化“五大监管”，紧盯关键事、关键人、关键行为，切实提高监管前瞻性、精准性、有效性、协同性，真正做到监管“长牙带刺”、有棱有角。强化监管科技支撑，持续优化睿威风险监测系统，提升风险监测预警的前瞻性、有效性，打造数智化监管天津模式。加强央地监管协同，加力推动建立健全与市、区两级政府不同条线间的联动工作机制，做到同责共担、同题共答、同向发力。依法将所有金融活动纳入监管，严密防范和打击非法金融活动，深化整治“内卷式”竞争，严肃查处违法违规行为。

下一步，天津金融监管局党委将持续深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实金融监管总局党委工作要求，守土尽责、不负使命，一体推进防风险、强监管、促高质量发展，奋力谱写金融服务中国式现代化天津篇章！