20260123广西局刘荣 坚定履行风险防控首位主责

坚定履行风险防控首位主责

文/ 广西金融监管局党委书记、局长 刘荣

党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议提出，全面加强金融监管。金融监管总局对学习贯彻全会精神作出具体安排。广西金融监管局坚决贯彻落实党中央决策部署及总局具体要求，牢牢把握防风险、强监管、促高质量发展工作主线，强化政治引领，坚持问题导向，把握实质风险，强化监管质效，提升能力作风，严防系统性风险。

一、强化政治建设以高质量党建引领高质量监管

做实“第一议题”，动态跟踪学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，推动党中央决策部署落地落实。履行全面从严治党责任，与分局党委书记开展“一对一”谈心谈话，到分、支局蹲点调研、实地督导，推动解决问题，压实责任。持之以恒正风肃纪反腐，坚持党性党风党纪一起抓，正风肃纪反腐相贯通。切实改进文风会风作风，高效办成一件事。树立重实干重实绩重担当的用人导向，锻造忠诚干净担当的监管队伍，营造风清气正干事创业氛围。

二、坚持问题导向 强化实质风险管控

防控中小金融机构风险方面，主动向自治区党委政府报告农村中小金融机构改革化险工作，制定深化农信社改革化险方案和村镇银行减量提质行动方案，着力化解存量风险，坚决遏制增量风险。压实主发起行增资责任，推动辖内高风险机构主要监管指标达到出列标准。

推动组建农信社地市统一法人，反复论证会商改革化险关键问题。推动深化城商行改革化险，推进处置不良资产、优化股权结构、强化风险内控等举措落地。

助力化解房地产和地方债务风险方面，指导专班细化“白名单”项目推送、修复、融资等流程管理，在省市两级建立问题项目修复机制，滚动推动项目修复与融资落地。开展“白名单”项目信贷资金流向排查，强化信贷资金封闭管理，严防项目贷款资金挪用。2025年11月末，全区纳入“白名单”项目合计940个，累计发放贷款1139亿元，助推全区保交房项目整体交付率100%。指导督促辖内金融机构按照市场化法治化原则优化债务结构，严守不新增隐债的红线，助力地方在发展中化债、在化债中发展。

防控企业集团风险方面，及时研判会商个别企业集团贷款违约事件，向自治区党委政府报告情况，建议从“脱身、清欠、稳贷、瘦身、造血”五个方面处置企业集团风险。推动组建风险处置工作专班，设立纾困基金用于应急性还本付息，推动金融支持稳贷续贷，合理降低企业融资成本。

防控非法金融活动风险方面，发挥省市县三级防非打非工作机制作用，开展不法贷款中介风险排查，向社会发布风险提示，联合开展打击金融领域“黑灰产”专项行动，联合建立涉金融字样市场主体准入研判会商机制。

三、提升金融监管的前瞻性有效性

强化金融机构定位。推动金融机构提升合规意识和风险意识，督促金融机构树立正确的经营观、业绩观、风险观，降本增效，苦练内功，实现差异化特色化发展。

强化“五大监管”。探索运用科技手段全面加强机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，紧盯高风险业务人员机构，排查“关键事”“关键人”“关键行为”，提升监管穿透能力，把握实质风险。

强化“四早”原则。建立经常性风险研判机制，党委会将研判风险纳入固定议题，及早采取监管提示、约谈等监管干预措施。聚焦重点领域风险，主动及时采取监管措施，报告风险情况。

强化科技赋能。探索利用智能工具挖掘股东关联关系，追踪资金流向，提升现场检查、打击非法金融活动质效。2025年以来，运用智能工具发现空壳企业、票据中介团伙等方面相关问题线索，助力精准发现问题。

强化央地协同。主动及时向自治区党委政府报告重点工作及风险情况，推动风险处置。出台与地方金融监管协同机制实施办法，确定全面加强业务合作10项重点工作，强化在中小金融机构改革化险、非法金融活动风险防控监管协同。

四、推动优化金融服务促高质量发展

截至2025年11月末，广西各项贷款余额5.68万亿元，同比增长5.56%。1-11月保险风险保障规模169.45万亿元，同比增长36.43%。

做实两项机制。推动城市房地产融资协调机制扩围增效，强化政银企协同，助力构建房地产发展新模式。发挥小微企业融资协调工作机制和工作专班作用，深入企业走访，助力企业信用修复，完善续贷和尽职免责制度，截至2025年11月末，走访小微市场主体236万户，向推荐清单内91.7%的经营主体发放贷款7462亿元。

发展科技金融。联合印发推动科技保险支持新质生产力发展意见，推动科技保险补贴省级全覆盖。落实“人工智能+”战略，联合制定“人工智能+金融”一揽子政策措施，推动金融AI双向赋能。2025年三季度末科技贷款余额7153亿元，较年初增长11.1%；科技保险提供风险保障6746亿元，同比增长42.8%。

支持扩内需促消费。推动首批新型政策性金融工具落地，向37个重大项目投放资金64.9亿元，撬动近1300亿元项目建设投资。开展广西金融消费提质惠民专项行动，联合印发工作意见推动贷款贴息政策落实。截至2025年11月末，全区个人消费贷款余额1.24万亿元，其中汽车消费贷款同比增长54%；基础设施建设贷款余额1.63万亿元，同比增长6%。

支持面向东盟稳外贸。协助举办东盟与中日韩金融监管机构研讨会，联合印发金融服务外贸工作机制方案，推动面向越南的边贸和出口跨境电商结算业务落地。2025年三季度末外贸企业贷款余额3658亿元，同比增长47.4%。累计提供风险保障339亿美元，同比增长26.5%。

五、提升能力作风

强化作风建设。一体推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育学查改，通报汲取典型案例教训，建立查摆问题清单推动整改，重点解决能力不强、执行不力、标准不高、工作不实等问题。强调务实作风，反对空喊空转。倡导文件要言之有物、有的放矢、具体管用、解决问题，会议要务实高效、确保质量、注重效果、控制时间。开展作风突出问题和公文抄袭专项整治，精简文件简报和报送事项。

强化基层党建。开展“四新领航 奋进担当”监管谈活动，听取年轻干部意见建议，注重发挥年轻干部作用。加强分支局建设，4个优秀党支部品牌、2个优秀党课和3个优秀主题党日案例获总局通报表扬，3个优秀团队和个人获总局“先锋榜”展示。

强化能力提升。建立学习制度，加强业务培训，要求各级领导干部上讲堂，传帮带要求干部员工做到懂政治懂政策懂业务。加强支局管理，实事求是循序渐进赋予支局监管职责，建立支局履职清单，加强履职辅导。