20260319安徽局唐智杰锚定使命勇担当 金融赋能启新程——以高质量金融工作护航安徽“十五五”现代化建设

锚定使命勇担当 金融赋能启新程——以高质量金融工作护航安徽“十五五”现代化建设

文/安徽金融监管局党委书记、局长 唐智杰

党的二十届四中全会立足新发展阶段，对“十五五”时期经济社会发展作出顶层设计和战略擘画，为金融工作指明了前进方向。安徽金融监管局党委将学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，通过“第一议题”学习、专题研讨、基层宣讲等形式迅速掀起学习热潮。“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是安徽夯实基础、全面发力、创先争优、跨越赶超的关键时期，我们将深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧密结合安徽实际，立足“三地一区”战略定位，紧扣防风险、强监管、促高质量发展工作主线，为安徽现代化建设筑牢金融支撑。

一、坚持党中央集中统一领导，确保金融工作行稳致远

党的领导是中国特色金融发展之路的最本质的特征，是我国金融发展最大的政治优势、制度优势。回顾“十四五”时期，安徽金融业取得显著成效，各项贷款连跨4个万亿台阶，余额达到9.29万亿元，年均增速11.6%，显著高于经济增速，保险累计赔付支出3437亿元，较“十三五”期间增长70%。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是习近平总书记考察安徽重要讲话精神全方位落地转化的结果。

“十五五”时期，必须锚定正确方向，坚持党中央对金融工作的集中统一领导，坚定不移走中国特色金融发展之路，全面落实管党治党主体责任。全面落实“第一议题”制度，不断提升从政治上谋划、部署、推动金融监管工作的能力，切实将党中央集中统一领导贯穿于安徽金融监管工作的全过程。紧紧围绕“十五五”时期安徽经济社会发展的主要目标，统筹做好金融“五篇大文章”，深化金融供给侧结构性改革，持续提升经济金融适配性。全面加强“五大监管”，强化央地监管协同，丰富风险处置资源和手段，坚持与地方党政同责共担、同题共答、同向发力，持续提升金融监管效能。

二、坚守风险底线，筑牢金融安全坚固屏障

习近平总书记反复强调，“牢牢守住不发生系统性风险底线”。党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议明确提出构建风险防范化解体系的要求。“十五五”时期，安徽金融监管系统将始终把防风险作为首位主责，以严的基调筑牢金融安全防线。一是全面摸清风险底数。健全声誉风险预兆识别机制，完善贴身监管工作办法，全面收集机构风险信息，精准研判潜在风险点，掌握风险防控主动权，真正做到对风险早识别、早预警、早发现、早处置。二是聚焦重点领域风险化解。严格落实“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的基本方针，坚持清存量、控增量，稳妥推进中小金融机构改革化险与减量提质，助力化解地方债务风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。三是完善风险处置机制，丰富风险处置资源和手段，强化风险处置的协同性和有效性，健全风险预警、处置、问责全链条机制。深化与中国人民银行、证监、财政等部门的联动，增强监管协同性，打破“数据孤岛”，实现跨部门风险信息共享。

三、强化金融监管，提升现代化监管治理效能

习近平总书记指出，“金融监管要‘长牙带刺’、有棱有角”。党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议明确要求全面加强金融监管。严格有效的监管是防范金融风险、保障金融健康发展的关键。“十五五”时期，安徽金融监管系统将加快推进金融监管法治化建设，补齐新兴领域制度短板，细化行政处罚裁量规则，完善查处衔接机制，强化查处问题整改闭环。持续创新监管方式方法，大力推进“科技+监管”，充分运用大数据、人工智能等现代信息技术，持续打造智慧监管平台，继续用好智能检查实验室，提升监管的精准性和时效性。坚持“管合法更要管非法”，依法将所有金融活动纳入监管范围，坚决打击各类违法违规金融行为，做到“监管无死角、违法零容忍”，维护公平竞争的市场环境。持续完善“大消保”工作格局，不断提升消费者权益保护质效。

四、聚焦高质量发展，强化金融赋能核心动能

习近平总书记强调，“要紧紧抓住高质量发展这个首要任务”“因地制宜发展新质生产力”。“十五五”时期，我们要完整、准确、全面贯彻新发展理念，深化金融供给侧结构性改革，推动安徽辖内银行保险机构找准定位、专注主业、完善治理、错位竞争，实现特色化经营、差异化发展，全面提升金融服务的专业性、可持续性，统筹做好金融“五篇大文章”，助力安徽“三地一区”建设。科技金融方面，聚焦科技创新和产业创新深度融合，推动AIC试点走深走实，优化“贷投批量联动”模式，构建科技型企业全生命周期金融服务；绿色金融方面，助力绿色低碳转型，推动绿色金融标准统一和落地实施，探索碳金融衍生品试点，支持新能源、新型储能等产业融资；普惠金融方面，持续加大对小微企业、个体工商户等薄弱环节支持力度，深化服务模式创新，落实不良贷款尽职免责机制，降低综合融资成本，提高首户贷覆盖率；养老金融方面，丰富养老金融产品供给，满足人民群众多元化养老需求，推动养老产业REITs试点；数字金融方面，推动金融数据要素市场化，加强金融数据安全保护，会同地方政府高质量建设国家级金融数据安全与共享平台，防范算法歧视与数据滥用。

潮涌千帆竞，奋进正当时。“十五五”时期，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持之以恒推进全面从严治党，有效防范化解重点领域金融风险，全面加强金融监管，优化金融支持实体经济体制机制，为谱写现代化美好安徽建设新篇章贡献坚实金融力量！