20260303陕西局党委书记田代臣 为谱写中国式现代化建设陕西新篇提供有力金融支撑

为谱写中国式现代化建设陕西新篇提供有力金融支撑

文/陕西金融监管局党委书记 局长 田代臣

党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上的重要讲话高屋建瓴、定向领航，为推动高质量发展、推进中国式现代化提供了科学指南和重要遵循。全会对“十五五”时期加快建设金融强国提出明确要求、作出战略部署。陕西金融监管局第一时间召开党委会，传达学习全会精神，结合习近平总书记历次来陕考察重要讲话精神，按照总局党委工作部署，统筹做好“四个着力”抓好全会精神贯彻落实，为谱写中国式现代化建设陕西新篇、争做西部示范贡献金融力量。

一、着力做好金融“五篇大文章”，提升服务陕西新篇建设适配性

党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议提出，“大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融”。金融“五篇大文章”是深化金融供给侧结构性改革的重要举措，要引导金融机构优化产品和服务，加大对国家和陕西重大战略、重点领域的金融支持力度，助推陕西打造现代能源、先进制造等万亿级产业集群，加快建设现代化产业体系。中国式现代化要靠科技现代化作支撑，要立足陕西科教大省和重要创新高地优势，进一步健全完善科技金融服务组织体系，加快推进AIC等科技金融试点，积极支持西安区域科技创新中心和“秦创原”创新驱动平台建设。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，引导机构围绕黄河流域生态保护和高质量发展加大金融支持力度，助力筑牢秦岭、黄河流域、南水北调中线工程水源涵养区三大生态安全屏障，加快建设美丽陕西。聚焦金融服务薄弱领域，坚持和落实“两个毫不动摇”，学习运用“千万工程”经验，拓展小微、民营、“三农”金融覆盖面，提升保险保障水平，激发各类经营主体活力，促进城乡融合发展。不断加大健康产业、养老产业、银发经济金融支持力度，助力健康陕西建设。积极支持陕西融入高质量共建“一带一路”八项行动和落实中国—中亚西安峰会涉陕成果，引导加大中欧班列西安集结中心支持力度，助力陕西打造内陆改革开放高地取得更大突破。

二、着力推动金融机构改革增效，优化服务陕西新篇建设金融供给体系

党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议提出，“优化金融机构体系，推动各类金融机构专注主业、完善治理、错位发展”。分工协作的金融机构体系是实现金融供给主体平衡的关键支撑，要推动辖区各类金融机构围绕完善定位和治理，深化改革创新，在有效服务陕西经济社会发展上优势互补、各展所长，实现差异化经营、特色化发展。深化党建与公司治理有机融合，把党的领导落实到决策、执行、监督各个环节。积极培育和弘扬中国特色金融文化，引导将中国特色金融文化内核深度融入公司治理全过程。强化股东股权管理和董事会、高级管理层履职行为监督，严防利益输送和违法违规关联交易。引导树牢正确的经营观、业绩观、风险观，降本增效、苦练内功，夯实可持续发展基础。强化合规意识和风险意识，健全内控合规管理体系，以高水平内控合规管理保障行业高质量发展。综合整治“内卷式”竞争，推进中小金融机构减量提质，坚决纠正无序竞争行为，切实维护辖区健康公平的金融秩序。

三、着力提升强监管严监管质效，为陕西新篇建设筑牢金融风险防控屏障

党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议提出，“全面加强金融监管，强化央地监管协同，丰富风险处置资源和手段，构建风险防范化解体系，保障金融稳健运行”。防范化解金融风险是金融监管工作的永恒主题，要扛牢风险防控首位主责，着力化解存量风险，坚决遏制增量风险，严守不“爆雷”底线，以高水平金融安全保障陕西经济社会高质量发展。丰富风险处置资源和手段，提高防范化解重点领域风险能力。指导机构按照市场化、法治化原则，积极配合化解地方政府融资平台金融债务风险，支持融资平台有序退出。进一步发挥城市房地产融资协调机制作用，引导加大对“好房子”建设的信贷支持，助力构建房地产发展新模式。巩固拓展改革化险成果，把握好风险处置的时度效，稳妥有序推进中小金融机构改革化险。金融监管是金融安全网第一道防线，要坚持同责共担、同题共答、同向发力，进一步深化央地协同，不断增强金融监管合力。紧盯“关键事、关键人、关键行为”，严肃查处违法违规问题，规范精准高效执法。加快实施监管数智化转型，健全金融风险早期纠正硬约束机制，持续提升金融监管的前瞻性、精准性、有效性和协同性。聚焦重点领域深化信访投诉溯源攻坚治理，从严查处侵害消费者权益的违规行为，强化金融纠纷多元化解，持续擦亮“五彩三秦”金融消保品牌。落实“管合法更要管非法”责任，不断健全防非打非工作机制，加强监测预警，严密防范和打击非法金融活动。

四、着力强化党建引领，为监管高质量服务陕西新篇建设提供坚强政治保障

党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议提出，“坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党”。坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证，要始终坚持党中央对金融工作的集中统一领导，健全完善习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署落实机制，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，推动理论武装走深走实。严明政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度，严格贯彻落实民主集中制。常态化开展理想信念教育，大力弘扬延安精神、照金精神，不断增强金融报国情怀。优化干部选育管用机制，鲜明树立重实干、重实绩、重担当的选人用人导向，加强各级领导班子和干部队伍建设，大力培养选拔优秀年轻干部，落实“三个区分开来”，锻造忠诚干净担当的监管队伍。坚持大抓基层鲜明导向，建立符合“四级垂管”特点和陕西实际的基层党组织设置，持续深化党支部品牌建设，切实增强基层党组织政治功能和组织功能。持续巩固拓展中央八项规定精神学习教育成果，深入开展整治形式主义为基层减负工作，推进作风建设常态化长效化。继续深入实施“四新”工程，以思想大转变引领工作大变样、监管大提升，促进形成奋发有为、干事创业的良好氛围。坚持一体推进“三不腐”，以零容忍态度惩治腐败，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。积极培育和弘扬中国特色金融文化，深化“植廉于根 红耀于心”廉洁文化宣传，扎实推进清廉金融文化建设，营造风清气正的政治生态。